Контакте Теория и практика поисковых работ.
Глава 2. Правовое обеспечение поисковой деятельности.
Обоснование законного проведения поисковых работ.
Поисковая деятельность осуществляется на основании Закона Российской
Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Статья 8 этого Закона гласит следующее:
«В целях выявления неизвестных воинских захоронений и не погребенных
останков, установления имен погибших или имен пропавших без
вести проводится поисковая работа. Она организуется на основе
местных программ и проводится общественными объединениями, уполномоченными
на проведение такой работы органами государственной власти и
управления.
Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия,
а также вскрытие воинских захоронений в порядке самостоятельной
инициативы запрещается».
Поисковая деятельность занятие благородное, но при определенных
обстоятельствах и наказуемое.
Ниже приведенные статьи Уголовного Кодекса Российской Федерации
можно прочитать бегло людям законопослушным только для того,
чтобы случайно не попасть в плохую ситуацию, поскольку незнание
закона не освобождает от ответственности.
При желании заинтересованных людей, следующие две статьи применимы
почти к каждому поисковику.
Статья 222. Незаконные приобретение, передача,
сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Статья 223. Незаконное изготовление оружия.
Вступает в силу при наличии признаков попытки восстановления
и реставрации ржавого оружия.
Руководителям поисковых формирований не лишним будет помнить
о том, что в случаях эксгумационных работ на братских захоронениях,
где нередко сохраняются мягкие ткани погибших, не следует пренебрегать
соответствующими мерами предосторожности во избежание заболеваний
участников работ и возможной ответственности по статье 236 УК
РФ за «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил».
Кроме того, несоблюдение этических и профессиональных требований
к эксгумационным работам на подобных объектах влечет за собой
ответственность по статье 244 УК РФ «Надругательство над телами
умерших и местами их захоронения».
Следующие статьи УК РФ касаются любителей помахать в лесу топором
или разжечь костер не в то время и не в том месте:
Статья 260. Незаконная порубка деревьев и кустарников.
Статья 261. Уничтожение или повреждение лесов.
Статья 262. Нарушение режима особо охраняемых
природных территорий и природных объектов.
Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности.
Чего греха таить, еще случается, когда у отдельных поисковиков
во время полевых работ появляется непреодолимая тяга к самостоятельному
уничтожению обнаруженных взрывоопасных предметов. Не удивляйтесь,
если при определенных обстоятельствах ваши благородные намерения,
в соответствии с УК РФ, будут квалифицированы не иначе как Преступления
против общественной безопасности. В этом случае к вам применима
Статья 217. Нарушение правил безопасности на
взрывоопасных объектах.
В приложениях к книге можно подробнее ознакомиться с названными
и другими законами.
Взаимодействие поисковых формирований.
Как правило, в бывших боевых регионах существуют головные поисковые
формирования, уполномоченные органами государственной власти
на организацию поисковых работ. Головные поисковые объединения
(фонды объединений) организуют прием поисковых формирований,
как местных, так и из других регионов, являющихся общественными
организациями (объединениями), в основном имеющих юридическое
лицо. Последнее не имеет принципиального значения для участия
в поисковых работах. Для участия в таковых поисковые отряды
представляют в головное объединение заявку с указанием полного
названия и адреса их организации, сроков участия, списочного
состава прибывающей группы. Место проведения поисковых работ
согласуется с головным объединением.
Отряд, прибывающий к месту проведения полевых поисковых работ,
обязан иметь регистрационные документы, удостоверяющие формирование
как поисковую структуру. Приступая к работе, необходимо действовать
согласно общепринятым требованиям и правилам.
По завершении поисковых работ, отряд (объединение) должен передать
представителю ответственного объединения пакет документов по
установленной форме, содержащий необходимые сведения о результатах
работы. В обязательном порядке также важно согласовать способ
и место доставки найденных останков для хранения и последующего
их погребения. Нельзя допускать устройства стихийных захоронений.
Все находки, позволяющие установить имена погибших, их личные
вещи в обязательном порядке должны быть предъявлены ответственному
объединению для регистрации и учета. По согласованию находки
могут храниться у нашедшего или ответственного объединения.
При передаче на хранение находки как принимающая, так и передающая
сторона вправе потребовать составление акта приема-передачи.
Принимающая сторона определяет районы поисковых работ, с местной
администрацией решает вопросы проведения погребальных церемоний,
по возможности оказывает материально-техническую поддержку участникам
поисковых работ, ведет учет и концентрирует данные о результатах
выполненной работы в данном регионе, историко-архивных исследований,
опроса очевидцев и других источников информации, представляющих
ценность для поисковой работы. С целью учета и переучета сведений
о судьбе погибших и увековечения памяти о них составляет соответствующие
документы и передает в заинтересованные ведомства. Архивные
исследования, сбор информации из различных источников могут
выполнять отряды, участвующие в полевых поисковых работах, равно
как и вести переписку с целью розыска и уведомления родных о
судьбе погибших, имена которых установлены в результате поисковых
работ. При этом важно, чтобы действия согласовывались, а обмен
информацией был оперативным и обоюдным.
Если полевые поисковые работы завершены с захоронением найденных
останков, головное объединение или отряд — инициатор и организатор
церемонии погребения составляет акт о захоронении, подписанный
и заверенный печатями органов государственного и военного управления.
Место погребения останков, обнаруженных в ходе поисковых работ,
определяется только органами местного самоуправления.
Взаимодействие с местными органами власти.
В случае проведения поисковых
работ в регионах, где нет ответственного головного объединения,
проведение поисковых работ, место и время перезахоронения, а
также все правовые и поисковые задачи должны быть согласованы
с местной Администрацией.
От издательства.
От автора.
Часть 1. Полевые поисковые работы.
Глава 1. Этические аспекты поисковой деятельности.
Глава 3. Техника безопасности.
Глава 4. Поисковая работа на местах боевых действий.
Глава 5. Эксгумационные работы.
Часть 2. Историко архивная работа и делопроизводство.
Глава 6. Находки, позволяющие установить личность военнослужащего.Глава 7. Первичные реставрационные работы с поисковыми находками.
Глава 8. Историко архивные исследования.
Глава 9. Поисковое делопроизводство.
Часть 3. Туристическая подготовка поисковика.
Глава 10. Снаряжение.Глава 11. Быт в полевых условиях.
Глава 12. Основы выживания в экстремальной ситуации.
Глава 13. Основы топографической подготовки.
Часть 4. Медицинская подготовка.
Глава 14. Оказание первой медицинской помощи.Приложения.
